Изменения в Градостроительный кодекс РФ, которые предполагают с 1 января 2009 года саморегулирование строительного бизнеса, обсуждались 14 октября в тольяттинской мэрии. На прошедшей здесь практической конференции были озвучены шаги, которые уже сделаны в области реализации нового строительного закона. Между тем представители малого бизнеса недовольны нововведениями, сулящими полную отмену лицензирования строительной отрасли.
Инициаторами проведения повторного заседания выступили городской департамент градостроительной деятельности и землепользования, центр нормативно-технической документации "Техэксперт" при поддержке Торгово-промышленной палаты и ассоциации "Союз строителей". Напомним, что первое обсуждение по внесению поправок в Градостроительный кодекс состоялось в августе этого года. Тогда представители власти и бизнес-структур ознакомились с нововведениями в строительной сфере. Сейчас же, встретившись вновь, участники конференции обсудили этапы реализации нового законодательного акта Согласно новым коррективам в Градостроительном кодексе РФ, с нового года вместо лицензирующего органа должны появиться некоммерческие организации, вступать в которые будут строительные фирмы.
Соответствующие лицензирующие органы будут, естественно, ликвидированы. Следовательно, выдавать лицензии или допуски получат право эти некоммерческие партнерства. Стоит отметить, что строительная деятельность в течение всего 2009 года станет возможной только на основании допуска, выданного саморегулирующей организацией (СРО). Так, с 1 января 2010 года деятельность без соответствующего допуска СРО будет запрещена. Между тем в Тольятти первый шаг к саморегулированию в строительном комплексе уже сделан. По словам генерального директора ЗАО "Химэнергострой" Алексея Волкова,в данный момент завершается оформление необходимых документов для открытия некоммерческого партнерства строительных предприятий "СредВолгСтрой". Сейчас в него уже вступили около 20 компаний. Однако, в соответствии с изменениями в Градостроительный кодекс, партнерство должно объединять в себе не менее 100 юридических лип.
Несмотря на сделанные строительным сообществом Тольятти шаги, многие его представители все же относятся к поправкам весьма скептически. Это, прежде всего, представители малого бизнеса. По их мнению, членство в некоммерческом партнерстве обойдется дороже, чем лицензия, что приведет к немальм проблемам. Кстати, для того, чтобы вступить в объединение, организация должна внести в "компенсационный фонд" от 500 тыс. рублей до 1 миллиона, в зависимости от рода деятельности. Однако, как считают эксперты, в этом случае возникает "непонятная ситуация". "Как поступать малому бизнесу, если стоимость объекта не превышает минимальной суммы - 500 тыс. рублей?", - задаются вопросом предприниматели. В то же время крупной организации, где стоимость строительного объекта переваливает за сотни миллионов рублей, взнос в 1 миллион, уверены эксперты, не прибавит доли ответственности в строительстве.
Однако, как бы ни недоумевали представители малого бизнеса, по мнению законодателей, формирование некоммерческих партнерств позволит помочь в борьбе с коррупцией в лицензирующих госорганах и перейти от государственного регулирования к рыночному. Но некоторые бизнесмены придерживаются иного мнения: все в итоге приведет к коррупции более "высокого" уровня. "Для того, чтобы получить объект в работу, потребуется выиграть тендер, получить допуск и потом начать строительство. Все эти маневры приведут к удорожанию объекта в целом и увеличению сроков строительства", - считает один из руководителей строительной фирмы.
Так или иначе, двигатель уже запущен, и обратного пути нет. С нового года поправки вступят в свою законную силу. По словам президента некоммерческого партнерства "СредВолгСтрой" Сергея Кузнецова,компетентность саморегулирующих организаций в вопросах аттестации и сертификации организаций будет выше. До вступления в действие законопроекта руководители строительных организаций соберутся еще не раз. "Дальнейшее сотрудничество мэрии и тольяттинского центра 'Техэксперт" позволит и в будущем вести активную работу по информированию строителей о ходе реформы технического регулирования и изменениях в градостроительной политике", - подытожил руководитель тольяттинского департамента градостроительной деятельности и землепользования Николай Трохачев.
Сергей ЖУКОВ, «Репортер»
